Изменения в устав ООО: когда нужны и как их зарегистрировать

Изменения в устав ООО принимает общее собрание участников не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов (пункт 8 статьи 37 Закона об ООО), а по ряду вопросов — единогласно. Решение подтверждает нотариус или иной способ из устава, затем изменения регистрирует налоговая.

Какие изменения требуют новой редакции устава, а какие вносятся только в ЕГРЮЛ

Устав меняется, когда меняются сведения, которые по закону должны быть в самом уставе. Их перечень дан в пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО): полное и сокращённое фирменное наименование, сведения о месте нахождения, состав и компетенция органов общества, размер уставного капитала, права и обязанности участников, порядок выхода из общества, если выход разрешён, порядок перехода доли, хранения документов и предоставления информации участникам.

Всё, чего в уставе нет, меняется только в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) — заявлением по форме Р13014 в порядке пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ). Протокол об изменении устава для этого не нужен.

Место нахождения юридического лица по пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ определяется населённым пунктом. Если в уставе указан только город, переезд в его пределах вносится в ЕГРЮЛ без изменения устава. Если в старом уставе записан полный адрес, при переезде придётся менять и устав.

Что меняется	Где отражается
Наименование общества	Изменение устава и запись в ЕГРЮЛ
Переезд в другой населённый пункт	Изменение устава и запись в ЕГРЮЛ
Адрес в пределах того же населённого пункта, если в уставе нет полного адреса	Только ЕГРЮЛ
Размер уставного капитала	Изменение устава и запись в ЕГРЮЛ
Состав органов управления, порядок созыва собраний, правила выхода и отчуждения долей	Изменение устава и запись в ЕГРЮЛ
Директор	Только ЕГРЮЛ
Состав участников и размер их долей	Только ЕГРЮЛ
Коды видов деятельности, если в уставе их нет	Только ЕГРЮЛ

Что делать: до созыва собрания сверьте действующий текст устава с пунктом 2 статьи 12 Закона об ООО и выпиской из ЕГРЮЛ. От этого зависит, нужен ли протокол об изменении устава или достаточно заявления в налоговую.

Сколько голосов нужно для изменения устава и когда требуется единогласие

Изменение устава, включая изменение размера уставного капитала, относится к исключительной компетенции общего собрания участников по подпункту 2 пункта 2 статьи 33 Закона об ООО. Директор или совет директоров такое решение принять не могут.

По пункту 8 статьи 37 Закона об ООО решение об изменении устава принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если большее число голосов не предусмотрено законом или уставом. Считаются голоса всех участников, а не только тех, кто пришёл на собрание: неявка участника работает так же, как голос против.

Единогласие всех участников закон требует для отдельных положений устава. Типичные случаи:

• предоставление дополнительных прав отдельному участнику — пункт 2 статьи 8 Закона об ООО;
• введение условия о согласии участников на отчуждение доли третьим лицам — пункт 2 статьи 21 Закона об ООО;
• включение в устав права участника на выход из общества — пункт 1 статьи 26 Закона об ООО;
• введение, изменение и исключение непропорционального порядка распределения прибыли — пункт 2 статьи 28 Закона об ООО.

Устав может сам поднять планку до единогласия по любому вопросу. Что делать: до собрания посчитайте голоса по выписке из ЕГРЮЛ и проверьте, не требует ли действующий устав большего числа голосов, чем закон.

Как удостоверить решение участников об изменении устава

Принятие решения общим собранием участников ООО и состав участников, присутствовавших при его принятии, подтверждаются нотариусом, если иной способ не предусмотрен уставом или решением общего собрания, принятым участниками единогласно, — подпункт 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ. Иной способ — подписание протокола всеми или частью участников, технические средства, позволяющие достоверно установить факт принятия решения, или другой способ, не противоречащий закону.

Если нотариальное удостоверение было обязательным, а его не провели, решение ничтожно: такую позицию Верховный Суд РФ изложил в пункте 107 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 со ссылкой на пункт 3 статьи 163 ГК РФ. Протокол с подписями только председателя и секретаря в такой ситуации не защищает решение ни в налоговой, ни в суде.

Решение единственного участника оформляется письменно по статье 39 Закона об ООО. Требование подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ сформулировано для общего собрания, и практика по единственному участнику складывалась неодинаково — проверьте действующую редакцию и позицию налоговой на дату обращения.

Что делать: если устав не закрепляет иной способ, договоритесь с нотариусом о присутствии на собрании заранее. Хотите обходиться подписями участников — сначала единогласно закрепите этот способ в уставе или решением собрания.

Порядок внесения изменений в устав: шаги и сроки

1. Подготовьте проект изменений или устав в новой редакции и сформулируйте вопрос повестки дня.
2. Созовите собрание: по пункту 1 статьи 36 Закона об ООО орган или лица, созывающие собрание, не позднее чем за 30 дней до его проведения уведомляют каждого участника заказным письмом по адресу из списка участников или иным способом, предусмотренным уставом.
3. Направьте участникам проект изменений в составе материалов к собранию в порядке и сроки статьи 36 Закона об ООО.
4. Проведите собрание, примите решение нужным большинством и подтвердите его у нотариуса или способом, закреплённым в уставе.
5. Подайте документы в регистрирующий орган — инспекцию Федеральной налоговой службы: лично, через нотариуса или в электронном виде с квалифицированной электронной подписью.
6. Дождитесь регистрации: по пункту 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ она проводится в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов.
7. Получите лист записи ЕГРЮЛ и устав в электронном виде с отметкой налогового органа, обновите копии устава в банке и у контрагентов, которым он передавался.

Если меняются только сведения ЕГРЮЛ, например директор, сообщить о них нужно в течение семи рабочих дней со дня изменения — пункт 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ; проверьте действующую редакцию на дату обращения.

Какие документы нужны для регистрации изменений устава

Перечень документов установлен пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ:

• заявление по форме Р13014, утверждённой приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, подписанное директором;
• решение о внесении изменений — протокол общего собрания или решение единственного участника, подтверждённое в установленном порядке;
• изменения в устав или устав в новой редакции;
• документ об уплате государственной пошлины.

Подпись заявителя на заявлении свидетельствует нотариус, кроме случаев, когда документы направлены в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или поданы им лично в инспекцию с документом, удостоверяющим личность, — пункт 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

Размер государственной пошлины за регистрацию изменений установлен статьёй 333.33 Налогового кодекса РФ, там же и в статье 333.35 НК РФ — случаи освобождения, в том числе для электронной подачи. Размеры пошлин менялись, поэтому проверьте действующую редакцию на дату обращения.

При увеличении уставного капитала к пакету добавляются документы об оплате долей; их состав зависит от способа увеличения, и его стоит сверить до подачи.

Переход на типовой устав: что общество теряет

По пункту 2 статьи 52 ГК РФ общество вправе действовать на основании типового устава, утверждённого уполномоченным государственным органом. Типовые уставы ООО утверждены приказом Минэкономразвития России от 01.08.2018 № 411. Переход оформляется решением общего собрания и заявлением Р13014, а в ЕГРЮЛ указывается, какой вариант типового устава применяет общество.

Выигрыш — в простоте: типовой устав не содержит наименования, адреса и размера уставного капитала, эти сведения ведутся в ЕГРЮЛ. Цена — отказ от собственных правил. Общество теряет всё, чего нет в выбранном варианте:

• совет директоров и коллегиальный исполнительный орган;
• дополнительные права и обязанности отдельных участников;
• непропорциональное распределение прибыли;
• повышенные кворумы и собственные правила созыва и проведения собраний.

Варианты типовых уставов различаются тем, можно ли выйти из общества, нужно ли согласие участников на отчуждение доли и как директор действует от имени общества. Что делать: до голосования сравните действующий устав с выбранным вариантом и выпишите положения, которые исчезнут. Если между участниками уже есть разногласия, отказ от защитных положений устава может их обострить — о том, как удержать управление обществом в такой ситуации, написано в материале о том, как выйти из корпоративного конфликта без паралича бизнеса.

С какого момента изменения устава действуют

По пункту 4 статьи 12 Закона об ООО изменения устава подлежат государственной регистрации и приобретают силу для третьих лиц с момента их регистрации, а в случаях, предусмотренных законом, — с момента уведомления регистрирующего органа. На практике это дата записи в ЕГРЮЛ.

Пункт 6 статьи 52 ГК РФ добавляет оговорку: общество и его участники не вправе ссылаться на отсутствие регистрации изменений в отношениях с третьими лицами, которые действовали с учётом этих изменений. Банки и контрагенты при этом проверяют полномочия по зарегистрированной редакции.

Что делать: не применяйте новые правила устава в сделках и при подписании документов, пока не получен лист записи ЕГРЮЛ.

Типичные ошибки при изменении устава и их последствия

• Протокол без нотариуса, когда устав не предусматривает иного способа подтверждения, — решение ничтожно по подпункту 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, и на его основе нельзя строить дальнейшие действия.
• Две трети голосов считают от присутствующих, а не от всех участников — решение не принято по пункту 8 статьи 37 Закона об ООО.
• Участника уведомили с нарушением статьи 36 Закона об ООО — у него появляется основание оспорить решение; как это происходит, разобрано в статье об оспаривании решений общего собрания ООО.
• Переезд в другой город оформляют только заявлением в ЕГРЮЛ без изменения устава — налоговая отказывает в регистрации, сроки сдвигаются.
• Новую редакцию готовят по старому образцу и переносят в неё нормы, утратившие силу, — такие положения не применяются, а спор о них возникает в самый неудобный момент.

Если изменения затрагивают распределение власти между участниками или собрание проходит при конфликте, проект устава и процедуру лучше выверять заранее — этим занимаются юристы практики корпоративного права бюро «Де-Юрекс».

Частые вопросы

Как изменить устав, если участник в обществе один?

Решение принимает единственный участник письменно по статье 39 Закона об ООО, собрание не созывается. Дальше в налоговую подаётся тот же пакет: заявление Р13014, решение, изменения или новая редакция устава и документ об уплате пошлины.

Можно ли зарегистрировать изменения устава без похода к нотариусу?

Подпись директора на заявлении нотариус не свидетельствует, если документы направлены электронно с квалифицированной подписью или поданы лично в инспекцию с паспортом. Само решение общего собрания всё равно подтверждается нотариусом, если устав или единогласное решение участников не предусматривает иной способ.

Что будет, если устав давно не меняли и он не соответствует действующему ГК РФ?

По пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ такой устав действует в части, не противоречащей главе 4 ГК РФ. Привести его в соответствие нужно при первом изменении учредительных документов, поэтому при любой правке устава готовьте сразу новую редакцию.

Можно ли вернуться с типового устава на собственный?

Да, общество вправе утвердить собственный устав решением общего собрания и зарегистрировать его. Порядок тот же, что при изменении устава: решение нужным большинством, его подтверждение и заявление Р13014 в налоговую.

Что делать, если налоговая отказала в регистрации изменений устава?

Отказ сначала обжалуют в вышестоящий налоговый орган по правилам статьи 25.2 Закона № 129-ФЗ, и только после этого — в арбитражном суде. Если причина отказа устранима, например ошибка в заявлении, быстрее исправить документы и подать их заново.

Сначала определите, что именно меняется — устав или только сведения ЕГРЮЛ, — и сколько голосов для этого нужно по закону и по вашему уставу. Юристы «Де-Юрекс» готовят проекты изменений и новой редакции устава, сопровождают собрание участников и регистрацию. Консультация по этому вопросу платная.