Военнослужащий получает травму во время службы. После лечения боли не проходят, движения остаются ограниченными, обследования показывают изменения, которые нельзя назвать незначительными. Однако по результатам освидетельствования военно-врачебная комиссия признает его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Военнослужащий подает рапорт с просьбой об увольнении по состоянию здоровья и получает отказ.
На этом этапе многие делают вывод: спор окончен, поскольку заключение ВВК уже есть.
Но наличие заключения комиссии еще не означает, что оно не может быть проверено в установленном законом порядке.
Именно с такой ситуацией клиент обратился к юристам юридического бюро «Де-Юрекс».
С чего начинается проблема?
В подобных ситуациях важно не только то, какой диагноз установлен военнослужащему.
Имеет значение и то, какая именно категория годности указана в заключении ВВК, на основании каких медицинских данных она определена и соблюдена ли процедура освидетельствования.
Это особенно существенно потому, что формулировки «годен с незначительными ограничениями» и «ограниченно годен» юридически не равнозначны.
По действующей редакции статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может подлежать увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным при предусмотренных законом условиях. Для контрактника, занимающего должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, такое основание прямо предусмотрено законом.
Поэтому первая задача в подобном споре – не просто доказать, что человек испытывает боль или нуждается в лечении. Необходимо установить, соответствует ли установленная ВВК категория годности фактическому состоянию здоровья и требованиям нормативных актов.
Что проверили юристы «Де-Юрекс»
После обращения клиента юристы юридического бюро «Де-Юрекс» прежде всего изучили медицинские документы, обстоятельства получения травмы и само заключение ВВК.
Особое внимание было уделено тому, какие медицинские данные имелись у комиссии на момент освидетельствования, были ли они надлежащим образом учтены и соответствовала ли установленная категория годности фактическому состоянию здоровья военнослужащего.
Такой анализ принципиален: в споре с ВВК недостаточно просто представить новые справки и заявить, что военнослужащий чувствует себя плохо.
Необходимо показать, в чем именно заключается юридически значимая ошибка оспариваемого решения.
Что можно оспаривать
На практике спор может возникнуть, например, когда комиссия не дала надлежащей оценки имеющимся медицинским документам, неверно определила категорию годности, не учла результаты обследований либо были допущены нарушения порядка освидетельствования.
Здесь есть принципиальный нюанс: заключение гражданского врача или результаты обследования в частной клинике сами по себе автоматически не отменяют вывод ВВК.
Но такие документы могут иметь существенное доказательственное значение, особенно когда речь идет об объективно подтвержденных заболеваниях, травмах или последствиях травмы, которые требуют иной оценки категории годности.
Поэтому в подобных делах юристы «Де-Юрекс» сопоставляют всю медицинскую документацию: историю лечения, результаты исследований, выписки, заключения специалистов, документы о полученной травме и непосредственно материалы ВВК.
Только после такого анализа можно определить, имеются ли основания для судебного оспаривания.
Почему в суде нельзя просто попросить «поставить другую категорию»
Здесь есть важная процессуальная деталь.
Суд не подменяет собой врачебную комиссию и не занимается медицинской диагностикой вместо специалистов. Поэтому задача представителя военнослужащего состоит не в том, чтобы попросить судью самостоятельно установить состояние здоровья.
Юридически значимый вопрос формулируется иначе: было ли заключение ВВК принято законно, достаточно ли комиссия исследовала обстоятельства и соответствуют ли ее выводы представленным медицинским данным и требованиям законодательства.
Именно такой подход юристы юридического бюро «Де-Юрекс» используют при подготовке требований в подобных спорах.
Можно ли обратиться в суд?
Военнослужащий вправе оспаривать решения и действия органов военного управления и воинских должностных лиц в судебном порядке.
В Санкт-Петербурге такие споры рассматривает Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд. В открытой судебной практике суда имеются дела об оспаривании заключений военно-врачебных комиссий, в том числе заключений ВВК военного госпиталя о категории годности военнослужащего.
Поэтому после изучения документов юристы «Де-Юрекс» подготовили административный иск и обратились в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с требованиями, связанными с оспариванием заключения ВВК.
Для таких дел принципиально важно правильно определить предмет требований и доказательства, поскольку суд проверяет именно законность оспариваемого решения, а не просто наличие у военнослужащего жалоб на состояние здоровья.
Отдельно – об «ограниченной годности»
Есть еще одна важная деталь, которую военнослужащим иногда приходится отдельно отстаивать.
Верховный Суд Российской Федерации прямо указывал, что увольнение военнослужащего в связи с признанием его ограниченно годным является увольнением по состоянию здоровья и влечет распространение на него соответствующих льгот и преимуществ. В конкретном деле нижестоящие суды пришли к иному выводу, после чего их решения были отменены.
Это важно не только с точки зрения самого увольнения. От конкретной категории годности и основания увольнения могут зависеть и связанные с ним социальные гарантии.
Поэтому для военнослужащего принципиально важно понимать, какую именно категорию годности установила ВВК и какие правовые последствия она влечет.
Что делать, если заключение ВВК не соответствует состоянию здоровья
Главная ошибка в такой ситуации – ограничиться устным несогласием с комиссией.
После обращения к юристам «Де-Юрекс» в подобном деле необходимо последовательно восстановить всю историю лечения и освидетельствований, получить документы, имеющие отношение к решению ВВК, проверить его формулировки и сопоставить их с фактическими медицинскими данными.
Отдельно анализируется занимаемая военнослужащим должность, поскольку применяемые основания увольнения по состоянию здоровья могут зависеть и от этого обстоятельства.
После этого определяется, какие именно требования целесообразно заявлять в суде и какими доказательствами их подтверждать.
Почему такой спор нельзя сводить к одной медицинской справке
В делах об оспаривании ВВК результат во многом зависит не от количества медицинских документов.
Значение имеет другое: насколько последовательно доказано, что решение комиссии не соответствует установленным обстоятельствам и требованиям законодательства.
Именно поэтому судебная работа начинается еще до подачи административного иска – с изучения документов и определения правовой позиции.
В рассматриваемой ситуации этим занимались юристы юридического бюро «Де-Юрекс», которые проанализировали документы военнослужащего, подготовили правовую позицию и обратились в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд для защиты его прав.
Если заключение ВВК вызывает сомнения, не стоит исходить из того, что после его вынесения ситуацию уже невозможно изменить.
Сначала необходимо разобраться, какая категория годности установлена, на каких основаниях она определена и соблюден ли порядок медицинского освидетельствования.
Юристы юридического бюро «Де-Юрекс» анализируют документы военнослужащих, оценивают основания для оспаривания заключений ВВК и представляют их интересы при защите нарушенных прав в военном суде.